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    为贯彻落实习近平总书记关于防控新冠肺炎疫情的系列重要指示精神和党中央、国务院决策部署及教育部有关通知要求，根据中国教育后勤协会新业态及快递工作委员会 2020 年度工作计划及《“智能+”助力教育后勤系统公共防疫抗疫应急管理研究》课题研究计划，总结校园防控疫情公共应急管理特点，梳理高校防疫中应用效果较好、具有代表性的新理念、新技术、新产品，深入研究“智能+”新技术在公共应急事件中发挥的作用，进一步提升教育后勤领域应急保障水平，为学校后勤应急管理体系建设提供智力支持，中国教育后勤协会秘书处决定于 2020 年 10 月在江西省开展课题调研活动。

     一、调研活动概况

    2020年10月26日-28日，中国教育后勤协会专家委员会主席、中国教育后勤协会新业态及快递工作委员会主任程天权带领专家组赴赴江西省开展2020年度教育后勤疫情防控课题调研活动，调研组成员包括：中国教育后勤协会副会长、河南省高校后勤协会会长柳娜，中国教育后勤协会新业态及快递工作委员会执行主任、珠海经济特区丹田集团有限公司董事长高志东，中国教育后勤协会副秘书长、山东省学校后勤协会副会长兼秘书长刘学祥，中国教育后勤协会副秘书长、四川省高校后勤协会秘书长高庆，江南大学后勤保障系统原党委书记、中国教育后勤协会新业态及快递工作委员会副秘书长王剑星，珠海市丹田物业管理股份有限公司董事长严雄波，中国教育后勤协会新业态及快递工作委员会常务副秘书长、珠海市丹田物业管理股份有限公司副总经理夏良琴等。调研组先后前往南昌大学、江西师范大学、江西财经大学、宜春学院等高校进行实地考察并召开交流座谈会，南昌航空大学、江西科技师范大学、江西中医药大学、华东交通大学、江西经济管理干部学院、江西农业大学、华东理工大学、南昌理工学院、南昌工程学院等学校的后勤领导参加了相关座谈会。调研活动主要围绕学校在疫情防控常态化下教育后勤服务保障中遇到的重点、难点问题、“智能+”助力校园防疫抗疫应急管理中的典型案例、学校后勤公共卫生事件应急管理体系与运行机制的构建、调研疫情防控常态化背景下高校校园快递运营状况、高校后勤领域人工智能应用推广中存在的问题及对策等方面开展深入地交流与研讨。

    江西省教育厅分管学校后勤工作的厅领导曹伴好总督学、江西省教育厅学校后勤与产业办公室肖一群主任会见了调研组一行，欢迎调研组一行来江西调研指导，江西省教育厅学校后勤与产业办公室徐炜副主任陪同调研。

    二、调研情况和主要收获

    1、南昌大学调研

    10月26日上午，调研组召开南昌大学调研座谈会，江西省教育厅学校后勤与产业办公室副主任徐炜、南昌大学副校长刘成梅出席会议，徐炜副主任向调研组介绍了江西省高校后勤基本情况，肯定了江西省高校后协会及全省高校后勤保障队伍在教育后勤疫情防控的工作成果，其中江西省高校后勤协会制定的《江西高校后勤行业疫情防控办法》为2020年全省高校返校复工起到了非常重要的作用。他表示希望本次高规格、求实效的调研活动，将会对江西高校后勤协会及全省高校后勤的工作起到积极的推动作用。南昌大学副校长刘成梅介绍了学校的基本情况并对调研组来南昌大学调研指导表示衷心的感谢。江西省高校后勤协会会长、南昌大学后勤保障部部长、党总支书记汤颖松围绕调研主题向与会专家介绍了江西省高校后勤协会及南昌大学后勤服务保障的现状及在疫情防控工作中取得的成果。南昌航空大学后勤管理处处长罗晓畅及南昌大学快递服务中心主任张小红分别围绕“学校后勤公共卫生事件应急管理体系与运行机智的构建”、“疫情防控常态化背景下校园快递运营情况”进行分享，到会的其他高校负责人也分别介绍了各校后勤的情况。

南昌大学交流座谈会

    南昌大学后勤“小机关、大后勤”的甲乙方运行管理模式，采用，甲方为小机关的后勤保障部，主要职责是：制定学校后勤保障工作（后勤甲方、公寓管理）及发展建设规划（基建）；学校后勤服务经费的测算、管理、使用和监督；根据学校人事制度对后勤系统内各类人员的管理、使用、聘任及考核；按学校要求做好后勤管理、服务、经营工作；深化改革，处理好改革、发展、稳定的关系，营造和谐的校园环境；后勤乙方为后勤服务集团（餐饮、物业、水电、接待、运输、通讯、快递、幼教中心，以及驾校、印刷厂、节能公司、图书代办站等企业实体），乙方采用企业化运行。南昌大学给我们印象深刻的是准确把控疫情防控节凑，精准布防，在确保安全的前提下，该校在3月17日就开始第一批研究生返校，4月中旬开始本科生陆续返校，到5月份返校学生超过80%，学校教学次序井井有条开展，这在全国范围内都是复学最早的学校之一。在严控专用车辆进校时间和地点的前提下，5月初快递公司的车辆就可以进入学校，到5月中旬，快递业务的校内运作就恢复了常态运行，这和我们成都很多学校现在还不让快递业务在校内开展形成鲜明对比。

    南昌航空大学利用学校的学科优势，采用无人机对校内室外环境进行消毒杀菌，取得不错的效果；江西中医药大学食堂引入自动打饭机，有效减少了学生的投诉，提高了售饭效率；华东交通大学建设了维修的自动报修系统，维修工采用抢单方式接单，用户每单进行满意评价，大大提高了后勤维修服务的满意度；学?；菇ㄉ枇瞬鸵腔奂喙芷教?，在全校九个食堂安装了400多个摄像头，全方位控制食品安全，同时该平台与学校节能监管平台共用一套系统，可在平台上切换餐饮管理和节能管理系统。

    2、江西师范大学调研

    10月26日下午，调研组赴江西师范大学进行交流座谈。江西省教育厅学校后勤与产业办公室副主任徐炜、江西师范大学总会计师童颖华、江西省高校后勤协会秘书长、南昌大学后勤服务集团党委书记龚晓兵出席会议，华东交通大学后勤保障处党总支书记薛先庆、南昌工程学院后勤保障处处长吴龙泉、江西科技学院总务处处长周冰冰及江西师范大学有关职能部门负责人等参加会议。江西师范大学总会计师童颖华致辞并简要介绍了学校的发展历史和办学情况。他表示学校一直以来高度重视后勤服务工作，深化实施后勤管理体制改革，在精细化管理，人性化服务方面取得了积极的成效。江西师范大学资产经营有限责任公司党委书记兼董事长杨卫军围绕学校在疫情防控常态化下后勤服务保障中的重点、难点问题、学校后勤公共卫生事件应急管理体系与运行机制的构建等方面进行了介绍。他表示如何在保证日常后勤服务正常有序开展的同时，构建服务闭环，完善应急处置体系，最大限度降低疫情输入和扩散风险，是当前面临的一项挑战，到会的其他高校负责人也分别介绍了各校后勤的情况。

    江西师范大学是成立于1940年的老牌本科院校（国立中正大学），学校后勤设甲乙方管理模式，甲方为资产与后勤管理处，乙方为棣属于学校资产经营有限责任公司的后勤公司（包括饮食、公寓、水电、绿化养护、楼宇管理、运输、维修等），把后勤归入学校资产经营公司这种模式国内很少见（不过，四川文化产业职业学院后勤也是这种模式）。

江西师范大学交流座谈会

    为应对疫情，江西师范大学信息中心自己开发了一个微信小程序，可以实现健康打卡（实时获取师生位置）、人员进入学校楼宇和场所扫码（准确知道人员密集处的流动情况）、实现计划用餐，在系统中把与学生的课表关联，在疫情严峻时期取消堂食，学生凭就餐码（绿码）进行就餐，每个学生只能在绿码的半个小时内进出食堂。

    南昌工程学院2013年合并甲乙方，采用小机关多实体的后勤管理模式，比较有特色的是该校的节能监管平台，全校各区域用电、用水全部装表计量，可以精准知道全校各单位、校园各区域的水电使用情况，水电定额管理，超额自负，节能效果明显。

    3、江西财经大学调研

    10月27日，调研组赴江西财经大学进行交流座谈，江西省高校后勤协会秘书长、南昌大学后勤服务集团党委书记龚晓兵出席会议，江西财经大学后勤保障处处长李新海、江西农业大学后勤集团总经理吴文军、江西农业大学后勤集团党委书记涂建平、华东交通大学后勤服务中心主任程志贤、南昌理工学院副校长熊毛志及江西财经大学后勤保障工作相关领导参加会议。江西财经大学后勤保障处处长李新海向领导、专家一行的到来表示热烈的欢迎，并介绍了学?；厩榭觥⒁咔榉揽爻Ｌ尘跋卵：笄诜癖Ｕ舷喙毓ぷ饕约敖窈罂狗酪吖ぷ鞯姆较?；到会的其他高校负责人也分别介绍了各校后勤的情况。

    江西财经大学后勤保障处负责学校后勤保障性服务，包括学校膳食保障与供应、水电保障与供应、园林绿化与保洁、零星维修、社区服务、住宿接待服务、车辆运行保障、服务监管、节能宣传与管理等后勤保障服务工作。学校经营性资产由学校资产处负责管理。学校对文明校园建设十分重视，学校设有文明校园建设办公室，挂在党委宣传部，明确“实干为要” “多出干货”的文明校园建设理念，制订了《文明校园建设行动计划（2020—2025）》，其主要内容可以归纳为“654321”，即遵照“六个好”标准（领导班子建设好、思想道德教育好、活动阵地好、教师队伍好、校园文化好、校园环境好）；以五年为建设期，坚持四原则（价值引领、贴近师生、注重实效、广泛参与），分三步走，由师生两大主体共建共享，实现一个目标：建成文明校园。全力实施“七大工程”（领航工程、铸魂工程、养成工程、浸润工程、美化工程、法治工程、关爱工程），建设“七个校园”（正气校园、明德校园、尚礼校园、崇文校园、美丽校园、平安校园、健康校园）。同时，用5年时间高质量完成包括构建红色基因育人体系、提升文明礼仪素养、编撰百年校史、建立湖长制（校内五个湖均由校领导任湖长、任期四年）、推进垃圾分类与减量工作、推进特色“校园小景”建设、校园禁烟行动等在内的20项重点任务。学校从2018年开始每周由校领导轮流带队，学校相关职能部门参加，对校园环境进行督查，并公布每次检查的结果，校园面貌发生很大变化。

江西财经大学交流座谈会

    江西农业大学设后勤服务集团，全权负责学校后勤事务（学生公寓在学工部），校内食堂除一个自营外其余社会化经营，对社会化的食堂每个食堂派驻一名监督员（原后勤编制职工），负责对各食堂的原材料、加工过程、售买过程的全过程监督，开饭时间在食堂值班处理学生投诉，及时化解矛盾。对每个食堂每一餐要求不少于45个菜品，单价在5元以上的菜品只能有2-3个。

    4、宜春学院调研

    28日，调研组来到宜春学院进行调研，学院党委李雪南书记向调研组介绍了宜春学院的基本情况、疫情防控措施和学院后勤情况并与学院后勤处李翩江处长等一道陪同调研组参观了学院校园环境和学生食堂。

    宜春学院的垃圾分类工作是江西省做得最好的学校之一，学校领导提出做好垃圾分类的四个到位：一要认识到位，抓好生活垃圾分类处理；二要责任到位，生态文明建设和环境?；ぴ鹑蔚轿唬蝗轿?，树立生活垃圾分类人人有责的意识；四要监管到位，集中力量，联手抓好整改工作。学院出台了一系列相关文件《宜春学院生活垃圾分类和减量工作考核办法》、《宜春学院生活垃圾分类专职督导员绩效考核暂行办法》、《2019年宜春学院垃圾分类和减量工作各部门职责一览表》、《宜春学院垃圾分类督导员工作职责（暂行）》、《宜春学院2019年生活垃圾分类和减量工作实施方案》；全校动员实施垃圾分类，成效显著。

宜春学院调研

    三、总结

    调研结束后，调研组组长、中国教育后勤协会专家委员会主席程天权对此次调研活动进行了总结。他首先对江西省高校在期间取得的成果以及在后勤保障服务领域的进取精神表示肯定。他表示，目前高校后勤服务的改革处于探索发展时期，并取得了很好的成绩，未来需要政府部门、教育战线同志、社会的共同努力。他指出，一是，疫情防控将是一场持久战，学校后勤要从体制上建立起一套靠得住的公共卫生应急管理制度；二是，高校后勤应该将学校公共卫生安全放在第一位，要始终坚持全心全意为学校、师生服务、为育人服务的基本思路；三是，高校后勤管理要做到科学化、人性化，突出后勤队伍的主体地位；四是，要拥抱高科技发展迅猛的新时代，将“智能＋”互联网技术运用到高校后勤服务管理中，做到群众满意、工作有效、合作共赢。

中国教育后勤协会专家委员会主席 程天权

作者：四川省高校后勤协会 高 庆

编辑：高庆